美國商務(wù)部10月18日宣布，對從中國進(jìn)口的硬木和裝飾用膠合板發(fā)起反傾銷(xiāo)和反補貼(“雙反”)調查。美國商務(wù)部稱(chēng)，發(fā)起這項調查是應美國硬木膠合板公平貿易聯(lián)合會(huì )的請求。該聯(lián)合會(huì )由位于北卡羅來(lái)納州、紐約州和俄勒岡州的6家公司組成，調查可能導致美國對此種產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅。該聯(lián)合會(huì )認為，中國出口到美國的硬木和裝飾用膠合板傾銷(xiāo)幅度為298.36%至321.68%，補貼幅度也超過(guò)2%的允許范圍。

涉案貨值6.165億美元

據記者了解，美國發(fā)起硬木和裝飾用膠合板“雙反”調查后，立即引起了國內相關(guān)企業(yè)的關(guān)注和警覺(jué)。國內知名的裝飾貼面板生產(chǎn)規模最大、產(chǎn)品種類(lèi)最多的企業(yè)之一———德華兔寶寶裝飾新材公司很快發(fā)布了關(guān)于美國商務(wù)部對原產(chǎn)于中國的硬木及裝飾膠合板反傾銷(xiāo)立案調查的公告。兔寶寶稱(chēng)，美國調查機構一旦最終認定中國出口的硬木膠合板存有傾銷(xiāo)和補貼事實(shí)并因此傷害美國國內產(chǎn)業(yè)，將對中國出口美國和被調查產(chǎn)品征收一定幅度的反傾銷(xiāo)稅和反補貼稅。

據悉，2012年1-6月，兔寶寶及全資子公司浙江德華兔寶寶進(jìn)出口有限公司向美國出口硬木膠合板銷(xiāo)售收入約為4760萬(wàn)元，占公司2012年上半年營(yíng)業(yè)收入的9.65%。根據兔寶寶于8月24日晚間公布2012年前三季度業(yè)績(jì)預告稱(chēng)，預計2012年1-9月歸屬于上市公司股東的凈利潤變動(dòng)幅度為 -30%至0，上年同期凈利潤為3309.92元。

廣東省木材行業(yè)協(xié)會(huì )認為，此次反傾銷(xiāo)調查對山東等地的企業(yè)影響可能較大。根據協(xié)會(huì )掌握的數據，據不完全統計，本次涉案的企業(yè)全國約有215家。以全國最大的出口膠合板基地山東臨沂為例，涉案金額在500萬(wàn)美元以上的企業(yè)有12 家。立案后，如果美國將來(lái)對進(jìn)口膠合板征收懲罰性關(guān)稅，將使得一些企業(yè)面臨失去美國市場(chǎng)的風(fēng)險。

而宜華木業(yè)相關(guān)負責人對記者表示，宜華木業(yè)主要做實(shí)木家具出口，此次反傾銷(xiāo)調查對該公司沒(méi)有明顯影響。另一家廣東木業(yè)上市公司威華股份證券事務(wù)部相關(guān)負責人稱(chēng)，公司并沒(méi)有生產(chǎn)或出口膠合板，此次調查對公司也沒(méi)有影響。

統計數據顯示，2012年1-7月中國人造板表面裝飾板產(chǎn)量為139436584.4平方米，其中浙江、福建、山東、湖北等省產(chǎn)量居前。廣東省1-7月產(chǎn)量為7442863.95立方米，約占全國總產(chǎn)量的5.3%。

而根據美國商務(wù)部的數據顯示，2011年美國從中國進(jìn)口的硬木和裝飾用膠合板價(jià)值預計達6.165億美元。

“雙反”將對美、中產(chǎn)業(yè)造成危害

據悉，本次“雙反調查”，共有74個(gè)10位稅號的膠合板產(chǎn)品被納入調查范圍，根據美方程序，在商務(wù)部推進(jìn)此項調查之前，美國國際貿易委員會(huì ) Interna-tionalTradeCommission必須首先裁定是否存在合理的跡象證明中國此類(lèi)產(chǎn)品對美國生產(chǎn)商構成了損害。美國國際貿易委員會(huì )預計將在11月13日左右對該調查作出初裁，如果該機構認定從中國進(jìn)口的此類(lèi)產(chǎn)品給美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害或威脅，美國商務(wù)部將繼續進(jìn)行“雙反”調查，并預計將于今年12月和明年3月分別作出反補貼和反傾銷(xiāo)調查初裁結果。

不過(guò)，一些在美國銷(xiāo)售中國產(chǎn)木材產(chǎn)品的分銷(xiāo)商警告，如果美國政府對中國產(chǎn)品采取雙反措施，可能會(huì )導致相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格上漲，并對供應構成負面影響。加拿大分銷(xiāo)商 Hard-woodsDistributionInc.HDIUF,HWD.T曾表示，由于該公司大部份從海外進(jìn)口的硬木和膠合板都從中國采購，在其美國銷(xiāo)量中的比重達到13%左右，一旦美國政府實(shí)施雙反措施，可能會(huì )令其業(yè)務(wù)受損。

專(zhuān)家認為，今年是美國大選年，奧巴馬政府出于競選目的而頻繁“敲打中國”，并屢次對中國產(chǎn)品發(fā)起“雙反”和“337調查”，貿易保護主義明顯升溫。中國商務(wù)部多次表示，希望美國政府恪守反對貿易保護主義承諾，共同維護自由、開(kāi)放、公正的國際貿易環(huán)境，以更加理性的方法妥善處理貿易摩擦。

相關(guān)企業(yè)啟動(dòng)反傾銷(xiāo)應對工作無(wú)論美國國際貿易委員會(huì )Inter-nationalTradeCommission是否裁定中國出口的硬木膠合板存有傾銷(xiāo)和補貼事實(shí)并因此傷害美國國內產(chǎn)業(yè)，中國公司已經(jīng)引起了足夠的警覺(jué)，并采取了必要的措施。德華兔寶寶裝飾新材股份有限公司表示，將積極應對本次反傾銷(xiāo)法律事務(wù)，目前已經(jīng)啟動(dòng)反傾銷(xiāo)應對工作，成立了內部反傾銷(xiāo)小組并聘請專(zhuān)業(yè)律師機構，通過(guò)自愿應訴等積極措施以降低本次反傾銷(xiāo)案對公司的影響。公司將密切關(guān)注并持續披露美國硬木膠合板“雙反調查”的進(jìn)展情況。對于德華兔寶寶是否會(huì )聯(lián)合業(yè)內其他企業(yè)共同應訴，該公司表示目前尚不確定。

但是專(zhuān)家認為，中國硬木膠合板生產(chǎn)出口較為集中，特別是對美國出口方面，主要是一些大企業(yè)，這些企業(yè)如果不積極應訴，被裁定征收高稅率的話(huà)，將對未來(lái)出口產(chǎn)生重要影響。如何應訴?最好的辦法還是企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，互通信息，共同承擔相關(guān)訴訟費用，這樣企業(yè)的應訴成本會(huì )小很多，勝率也大一點(diǎn)。(記者陸俊)

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近年來(lái)家居企業(yè)遭遇的“雙反”事件

2012年9月摩洛哥外貿部門(mén)宣布，經(jīng)過(guò)反傾銷(xiāo)調查，決定最終對自中國進(jìn)口的膠合板實(shí)行反傾銷(xiāo)措施，實(shí)施25%的反傾銷(xiāo)稅，期限為5年。

2012年7月23日印度對厚度6毫米以下樹(shù)脂或其他有機物質(zhì)黏合的木材或木質(zhì)纖維板作出反傾銷(xiāo)初裁，其中對原產(chǎn)中國的產(chǎn)品征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅165.71美元/立方米。

2011年3月22日美國商務(wù)部對中國地板“雙反”調查做出了初裁，初步?jīng)Q定對從中國進(jìn)口的多層實(shí)木地板征收最高27.01%的反補貼稅。12月初，美國國際貿易委員會(huì )初步裁定中國輸美多層木地板對美國產(chǎn)業(yè)造成損害。

2010年10月21日美國地板企業(yè)協(xié)會(huì )向美國商務(wù)部和美國國際貿易委員會(huì )提出申請，要求對中國地板企業(yè)啟動(dòng)“雙反”調查。

2009年8月美國商務(wù)部宣布向17家中國木制臥室家具制造商征收將近30%的稅收。其中實(shí)木家具進(jìn)口商新經(jīng)典家居的制造商廣東宜華木業(yè)以及其他16家制造商，都被判處29.98%的稅率。