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國家林草局：至2025年我國林業(yè)總產(chǎn)值要增加50%以上

2019-11-28 16:07:39
來(lái)源：板材網(wǎng)
編輯：佚名
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我國將通過(guò)加強林業(yè)科學(xué)研究、加快成果轉化、強化平臺建設等舉措，加快建設林草科技創(chuàng )新體系，力爭到2025年科技進(jìn)步貢獻率提高7個(gè)百分點(diǎn)，林業(yè)總產(chǎn)值增加50%以上。

根據日前出臺的《國家林業(yè)和草原局關(guān)于促進(jìn)林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》，到2025年，我國林草資源支撐能力顯著(zhù)增強，優(yōu)質(zhì)林草產(chǎn)品產(chǎn)量顯著(zhù)增加，林產(chǎn)品貿易進(jìn)一步擴大，力爭全國林業(yè)總產(chǎn)值在現有基礎上提高50%以上，主要經(jīng)濟林產(chǎn)品產(chǎn)量達2.5億噸，林產(chǎn)品進(jìn)出口貿易額達2400億美元。

2018年，我國林業(yè)產(chǎn)值達到7.33萬(wàn)億元，林產(chǎn)品的進(jìn)出口達到1600億元，林業(yè)產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

國家林草局調研結果顯示，目前，我國林業(yè)科技進(jìn)步貢獻率只有53%，草原科技進(jìn)步貢獻率還不足30%，且缺乏重大標志性成果。林草產(chǎn)業(yè)人均生產(chǎn)率不到發(fā)達國家的1/6，產(chǎn)品附加值僅為發(fā)達國家的1/3，缺少具有國際影響力的大型企業(yè)和著(zhù)名品牌。此外，林草管理手段十分落后，高水平、智能化監測和管理裝備缺乏，新一代信息技術(shù)應用不足，在信息傳遞、數據管理、資源監測、災害防控、服務(wù)群眾等方面受到很大制約。

在主攻林業(yè)科技進(jìn)步貢獻率方面，國家林草局已經(jīng)確定的大致方向：加強重大項目立項和研發(fā)力度，啟動(dòng)實(shí)施統籌山水林田湖草系統治理、以國家公園為主體的自然保護地體系建設等重大科技專(zhuān)項。持續加強基礎研究和應用基礎研究，超前布局林草前沿技術(shù)研究，重點(diǎn)攻克林草事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵共性技術(shù)，不斷提高林草科技供給質(zhì)量。

在加快成果轉化方面，國家林草局表示，將鞏固完善涵蓋林草科技推廣站等各類(lèi)主體的多元化林草科技推廣體系，探索建立林草鄉土專(zhuān)家等新型推廣隊伍體系，選聘一大批種植大戶(hù)、技術(shù)能人為“林草鄉土專(zhuān)家”。通過(guò)引導組建國家創(chuàng )新聯(lián)盟等形式，逐步建立產(chǎn)學(xué)研緊密結合、多主體協(xié)同推進(jìn)的林草科技成果轉移轉化新機制。

國家林草局表示，將完善投入機制，創(chuàng )新森林和草原生態(tài)效益市場(chǎng)化補償機制。優(yōu)化林業(yè)貸款貼息、科技推廣項目等投入機制，重點(diǎn)支持珍貴樹(shù)種、木本油料、木本飼料、特種經(jīng)濟樹(shù)種栽培、優(yōu)質(zhì)苗木、森林（草原）生態(tài)旅游、森林康養等領(lǐng)域。運用政府和社會(huì )資本合作（PPP）等模式，引導社會(huì )資本進(jìn)入林草產(chǎn)業(yè)。落實(shí)國家已確定的用地政策，激勵各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體投資林草產(chǎn)業(yè)基礎設施和服務(wù)設施建設。

同時(shí)積極爭取擴大林權抵押貸款規模，爭取金融機構開(kāi)發(fā)林業(yè)全周期信貸產(chǎn)品，推廣林權按揭貸款，推動(dòng)林草業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權質(zhì)押貸款和生態(tài)補償收益權質(zhì)押貸款。積極協(xié)調金融機構拓寬支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)的金融產(chǎn)品，鼓勵各地建立林權收儲擔保服務(wù)制度，支持林業(yè)規模經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng )辦（領(lǐng)辦）林權收儲機構，支持其以自有林權抵押折資作為保證資金。鼓勵金融機構開(kāi)展林產(chǎn)品抵押、質(zhì)押融資。爭取保險機構擴大保險覆蓋范圍。完善林草資源資產(chǎn)評估制度和標準。

將完善扶貧造林種草合作社扶持政策，健全合作社運行機制。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為鞏固脫貧成效的根本措施，在深度開(kāi)發(fā)利用上下功夫，在產(chǎn)品精深加工上下功夫，在拓寬鄉村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間上下功夫，走出一條優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧路子。

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