?? 　據滿(mǎn)洲里海關(guān)統計，2015年1-11月滿(mǎn)洲里口岸進(jìn)口鋸材443.1萬(wàn)立方米，同比增加17.6%;貿易值46.6億元人民幣，增加12.1%，進(jìn)口均價(jià)為每立方米1052.6元，同比回落4.6%。

　　1-11月滿(mǎn)洲里口岸鋸材全部進(jìn)口自俄羅斯，并以鐵路運輸方式為主。2015年1-11月，滿(mǎn)洲里鐵路口岸鋸材進(jìn)口量427.7萬(wàn)立方米，占同期滿(mǎn)洲里口岸進(jìn)口鋸材總量的96.5%;其余以公路運輸方式進(jìn)口。

　　從貿易方式來(lái)看，九成以上以邊境小額貿易方式進(jìn)口，一般貿易方式進(jìn)口小幅增加。2015年1-11月，滿(mǎn)洲里口岸以邊境小額貿易方式進(jìn)口鋸材429.8萬(wàn)立方米，增加18.9%，占同期口岸鋸材進(jìn)口總量的97.0%;以一般貿易方式進(jìn)口8.4萬(wàn)立方米，增加4.5%，占1.9%。其余以來(lái)料加工和進(jìn)料加工貿易方式進(jìn)口。

　　從經(jīng)營(yíng)主體來(lái)看，民營(yíng)企業(yè)成為主力軍，外商投資企業(yè)大幅減少。2015年1-11月，民營(yíng)企業(yè)經(jīng)滿(mǎn)洲里口岸進(jìn)口鋸材437.6萬(wàn)立方米，增加18.1%，占同期口岸鋸材進(jìn)口總量的98.8%;國有企業(yè)進(jìn)口鋸材5.4萬(wàn)立方米，占1.2%，外商投資企業(yè)進(jìn)口鋸材0.1萬(wàn)立方米，減少91.8%。

　　從企業(yè)屬地來(lái)看，內蒙古企業(yè)進(jìn)口量居首位。2015年1-11月，內蒙古企業(yè)在滿(mǎn)洲里口岸進(jìn)口鋸材413.3萬(wàn)立方米，同比增加19.1%，占同期口岸鋸材進(jìn)口總量的93.3%;其余鋸材由黑龍江、吉林、山東等省企業(yè)進(jìn)口。

　　滿(mǎn)洲里口岸鋸材進(jìn)口增長(cháng)主要有3個(gè)原因。首先，俄羅斯森林資源極為豐富，潛力巨大。俄羅斯森林儲量居世界第一，占世界森林總儲量的近1/4，約820億立方米。其森林采伐量位居世界第四，僅次于美國、加拿大和巴西，為1.84億立方米，約占世界需求的6% 。且俄羅斯森林資源主要分布在西伯利亞地區、西北和遠東各聯(lián)邦區，滿(mǎn)洲里憑借地緣優(yōu)勢，為中俄木材貿易的最重要口岸之一。

　　其次，國內林業(yè)資源匱乏，對外依存度達50%，促進(jìn)鋸材進(jìn)口。我國目前的發(fā)展建設中對木材資源的需求與日俱增，我國木材年消耗量近5億立方米，已成為全球第二大木材消耗國。而我國林業(yè)資源匱乏，木材有限 。第八次全國森林資源清查結果顯示，我國木材對外依存度達50%，據測算，到2020年我國的木材年需求量可能達8億立方米 。我國不斷上升的木材需求，促進(jìn)了鋸材的進(jìn)口。

　　再次，鋸材市場(chǎng)從俄羅斯木材出口政策中獲益。俄羅斯木材出口政策調整，提高原木出口關(guān)稅，限制原木的出口，對鋸材出口實(shí)行低關(guān)稅或零關(guān)稅政策，鼓勵鋸材出口，使鋸材市場(chǎng)得到了發(fā)展。

　　目前，中共中央國務(wù)院已印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》，提出要建立天然林保護制度，將所有天然林納入保護范圍，建立國家用材林儲備制度，逐步推進(jìn)國有林區政企分開(kāi)，完善以購買(mǎi)服務(wù)為主的國有林場(chǎng)公益林監護機制。到目前為止，東北、內蒙古重點(diǎn)國有林區商業(yè)性采伐全面停止，國有林場(chǎng)改革穩步推進(jìn)。生態(tài)文明體制改革的推進(jìn)，意味著(zhù)我國木材市場(chǎng)對進(jìn)口的依賴(lài)度或將有所上升。此外，東北地區海關(guān)區域通關(guān)一體化不斷深化，使企業(yè)可自主選擇辦理申報、納稅和查驗放行手續的便捷通關(guān)模式覆蓋東北地區海關(guān)，實(shí)現“多關(guān)如一關(guān)”，惠及所有進(jìn)出口企業(yè)，在一定程度上促進(jìn)了鋸材市場(chǎng)的發(fā)展。

　　為此，滿(mǎn)洲里海關(guān)建議：一是順應形勢變化，木材企業(yè)走出去，在俄羅斯建立木材加工園區，集聚發(fā)展，形成木材加工的規模效應，降低成本;二是企業(yè)充分利用區域通關(guān)一體化帶來(lái)的便利，擴大國內貿易區域;三是積極推動(dòng)口岸鋸材通關(guān)模式改革，進(jìn)一步促進(jìn)滿(mǎn)洲里口岸鋸材的進(jìn)口。