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報告稱(chēng),中國不斷飆升的需求正在快速消耗湄公河地區、印度、馬達加斯加、中美洲和非洲的紅木資源,并催生以腐敗、暴力為特征的國際性犯罪貿易。大紅酸枝是列入中國紅木國家標準的33個(gè)紅木樹(shù)種中最珍貴和瀕危的樹(shù)種之一,也是世界自然保護聯(lián)盟瀕危物種紅色名錄(IUCN Red List)的易危物種。在大紅酸枝的出產(chǎn)國柬埔寨、老撾、泰國和越南,大紅酸枝均的采伐和貿易均是被禁止的。
報告稱(chēng),中國政府對紅木行業(yè)提供的支持,加上紅木與日俱增的投資價(jià)值,使得中國市場(chǎng)對紅木原料的需求遠遠超過(guò)其國內供應,并大量依賴(lài)進(jìn)口。2000至2013年間,中國總計進(jìn)口了350萬(wàn)立方米紅木木材,其中近一半(價(jià)值24億美元)來(lái)自湄公河地區。
報告認為,中國政府提供了大量措施推動(dòng)紅木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以廣西自治區憑祥市為例,當地政府提供各種財政補貼和減稅等方式支持了當地紅木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而國有銀行至少為其發(fā)放了7500萬(wàn)美元貸款。僅憑祥一地,就有2000多家紅木企業(yè)。
在出產(chǎn)國,過(guò)量砍伐已經(jīng)使得大紅酸枝變得極其稀有,非法采伐活動(dòng)的惡劣性質(zhì)也已接近于珍稀野生動(dòng)物盜獵活動(dòng)。如,在圍繞大紅酸枝展開(kāi)的非法采伐與保護活動(dòng)展開(kāi)的武裝沖突,動(dòng)用的武器涉及鏈鋸、槍支、火箭助推的榴彈發(fā)射器。在邊境地區,冰毒甚至作為一種付款方式,被用于支付給毒癮纏身的采伐者。
報告稱(chēng),這場(chǎng)日益惡化的危機在2013年3月得到了國際社會(huì )承認。在當年的CITES締約國大會(huì )上,泰國和越南成功提議將大紅酸枝列入《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿易公約》(CITES)附錄二,以求保護這一漸趨消失的物種。
大紅酸枝列入CITES附錄二的物種名單,意味著(zhù)除非對該物種貿易進(jìn)行嚴格管制,否則可能面臨滅絕危險。大紅酸枝僅可按照約定配額發(fā)放CITES許可并據此進(jìn)行受控的交易??紤]到此前所有出產(chǎn)國都已在名義上禁止大紅酸枝的出口,這一新舉動(dòng)實(shí)質(zhì)上全面禁止國際間大紅酸枝原木和鋸材交易。不過(guò),受限于各國監管漏洞,非法紅木仍可通過(guò)偽造或不實(shí)的合法木材文書(shū)“洗白”、利用國際間貿易的監管空洞合法運輸等方式從出產(chǎn)國流向中國。
報告舉例說(shuō),在越南-中國邊境口岸諒山,半成品紅木通過(guò)正規口岸運至臨近邊境的零售樞紐,非法、未經(jīng)加工的原木則通過(guò)非正式的邊境路線(xiàn)走私入境,以逃避稅收和CITES公約限制。在深圳紅木市場(chǎng),數百?lài)嵈蠹t酸枝原木途徑香港流入中國內地市場(chǎng),充當中介角色的是正規的物流代理商。
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