東北、內蒙古國有林區長(cháng)期以來(lái)一直是我國重要的天然林木材生產(chǎn)基地。新中國成立伊始，東北、內蒙古國有林區就為國民經(jīng)濟建設承擔起了木材生產(chǎn)任務(wù)。特別是在上世紀60年代和70年代，隨著(zhù)林區開(kāi)發(fā)建設，木材生產(chǎn)一直處于高位運行，這20年里林區生產(chǎn)木材4億多立方米，為國家經(jīng)濟建設作出了重大貢獻。同時(shí)，由于過(guò)度的采伐利用，導致森林資源急劇下降，20年里林區森林面積減少100多萬(wàn)公頃，森林蓄積減少3億多立方米，特別是成過(guò)熟林資源迅速減少，近成過(guò)熟林比例由初期的81%下降到57%。

進(jìn)入80年代后，林區陸續經(jīng)歷了“兩?！钡钠D難時(shí)期，即”資源危機”和”經(jīng)濟危困”。也正因為如此，從上世紀80年代中后期開(kāi)始，國家相繼實(shí)施了森林采伐限額管理等一系列措施，逐步調減了東北、內蒙古國有林區木材產(chǎn)量，天然林消耗在一定程度上得到控制和緩解。但是，由于當時(shí)木材生產(chǎn)依然是林區重要的經(jīng)濟來(lái)源，為維持林區人民生計，木材產(chǎn)量仍維持在一個(gè)較高的水平，使得林區資源恢復緩慢，單位面積蓄積量繼續減少，到上世紀末森林每公頃蓄積量由新中國成立初期的114立方米下降到了不足90立方米。

問(wèn)題的關(guān)鍵是，中齡林逐漸成為木材生產(chǎn)的重要來(lái)源，有些局場(chǎng)甚至成為采伐主體。因此，2000年前后，我國全面實(shí)施了以生態(tài)建設為主的林業(yè)發(fā)展戰略，天然林資源保護工程等林業(yè)重點(diǎn)工程和公益林建設相繼啟動(dòng)，國家進(jìn)一步調減了林區木材產(chǎn)量，天然林得到休養生息。根據近3次森林資源清查結果，10年來(lái)林區森林面積增加了40多萬(wàn)公頃，森林蓄積增加了3億多立方米。但是，森林資源還沒(méi)有恢復到上世紀60年代的水平。

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