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近年來(lái),昆明市通過(guò)稅費的調整,同時(shí)加大監管力度,為速生林發(fā)展提供良好的法制保障。2003年,中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》提出了林業(yè)六大工程,最后一項工程指出啟動(dòng)速生豐產(chǎn)林基地的建設。該項工程的提出,可以有效緩解木材和木制品供應不足的問(wèn)題,同時(shí)減輕現有森林資源和天然林保護的壓力。
按照政策規定,在撫育間伐胸徑在10厘米以下的林木和農民在自留地、非基本農田的承包耕地、田間路邊、房前屋后和庭院內自種林木的采伐銷(xiāo)售,培育和生產(chǎn)林業(yè)生態(tài)建設造林使用的苗木銷(xiāo)售,免于征稅。對在非林業(yè)用地上營(yíng)造的人工商品林生產(chǎn)的木材,免征育林基金;征收的育林基金要逐步全額返還給林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,用于更新造林和森林管護。
在商品林的劃分上,由林木所有者或經(jīng)營(yíng)者自主經(jīng)營(yíng),企業(yè)或個(gè)人投資營(yíng)造的人工短期工業(yè)原料林,采伐指標實(shí)行單報單批,人工培育的珍貴用材林,按商品林管理。自留山上農戶(hù)栽種的林木,一律歸農戶(hù)所有。農民個(gè)人所有的零星林木不納入林地管理,不需辦理林木采伐許可證。
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