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一刀切停了！國家已下令！小企業(yè)終于有救了！
- 2019-10-31 14:10:12
- 來(lái)源：鋼鐵王國綜合
- 編輯：佚名
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在今日生態(tài)環(huán)境部舉辦的新聞發(fā)布會(huì )上，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓表示，在今年的秋冬季攻堅行動(dòng)方案中，堅決反對“一刀切”。這是繼10月17日后，生態(tài)環(huán)境部第二次明確反對一刀切。
環(huán)?！耙坏肚小眹乐負p害企業(yè)正當權益
環(huán)?！耙坏肚小?，指的是一些監管部門(mén)在處理環(huán)境問(wèn)題時(shí)，不問(wèn)青紅皂白，不管違法與否，“先停再說(shuō)”的做法。在過(guò)去兩三年的地方環(huán)保整治當中，“一刀切”做法并不少見(jiàn)。
不久前，生態(tài)環(huán)境部就通報了一起典型案例：山東臨沂大氣污染治理工作平時(shí)不作為，等到要考核問(wèn)責時(shí)就搞“一刀切”，造成轄區部分街鎮餐飲企業(yè)大面積停業(yè)，400余家板材企業(yè)集中停產(chǎn)，20多家貨運停車(chē)場(chǎng)停業(yè)，嚴重影響當地人民群眾生產(chǎn)生活。
對此，人民日報發(fā)文批評，平時(shí)不作為、急時(shí)“一刀切”是典型的形式主義、官僚主義表現。急時(shí)“一刀切”，是因為平時(shí)不作為。平時(shí)睜一只眼、閉一只眼，考核時(shí)搞“臨時(shí)抱佛腳”的所謂應急手段，不僅治不好污，而且會(huì )損害群眾利益。
生態(tài)環(huán)境部：堅決反對“一律關(guān)?！薄跋韧Ｔ僬f(shuō)”
今年9月起，生態(tài)環(huán)境部開(kāi)展了為期三個(gè)月的專(zhuān)項整治行動(dòng)，重點(diǎn)要解決的，就是對生態(tài)破壞和環(huán)境污染問(wèn)題不聞不問(wèn)、敷衍整改等平時(shí)不作為問(wèn)題，同時(shí)堅決糾正一些地方生態(tài)環(huán)境保護工作中存在的不分青紅皂白的“一刀切”行為，切實(shí)維護人民群眾的環(huán)境權益和守法企業(yè)的正當權益。
10月17日，生態(tài)環(huán)境部官網(wǎng)發(fā)文指出，《京津冀及周邊地區2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)方案》對強制性錯峰生產(chǎn)、大范圍停工停產(chǎn)等要求一律沒(méi)有涉及，堅決反對“一律關(guān)?！薄跋韧Ｔ僬f(shuō)”等敷衍應對做法。
今日生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓重申，在今年的秋冬季攻堅行動(dòng)方案中，一律沒(méi)有涉及強制性錯峰生產(chǎn)、大范圍停工停產(chǎn)等要求，堅決反對“一律關(guān)?！薄跋韧Ｔ僬f(shuō)”等敷衍應對做法，嚴格依法依規做好秋冬季大氣污染防治各項工作。
禁止一刀切 首部針對營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化法規出臺
值得一提的是，除了生態(tài)環(huán)境部要求嚴禁一刀切，我國還首次在法律上禁止地方強制企業(yè)集體停工停產(chǎn)。
10月24日，我國發(fā)布首部針對營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的行政法規《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，立法切入點(diǎn)重點(diǎn)針對的是我國營(yíng)商環(huán)境的突出短板和市場(chǎng)主體反映強烈的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。
例如，“執法‘一刀切’是企業(yè)反映強烈的痛點(diǎn)問(wèn)題?！卑l(fā)改委副主任寧吉喆說(shuō)，目前有的地方監管平時(shí)不聞不問(wèn)、執法不力，等到了清理整頓、專(zhuān)項整治、督查督導、年終考核的時(shí)候，臨時(shí)抱佛腳，采取一些敷衍應付、簡(jiǎn)單粗暴的處理措施，不給需要達標整改的企業(yè)留出合理的時(shí)間，甚至要求企業(yè)普遍停工、停產(chǎn)等，這就給企業(yè)主體造成損失。
環(huán)?！耙坏肚小眹乐負p害企業(yè)正當權益
環(huán)?！耙坏肚小?，指的是一些監管部門(mén)在處理環(huán)境問(wèn)題時(shí)，不問(wèn)青紅皂白，不管違法與否，“先停再說(shuō)”的做法。在過(guò)去兩三年的地方環(huán)保整治當中，“一刀切”做法并不少見(jiàn)。
不久前，生態(tài)環(huán)境部就通報了一起典型案例：山東臨沂大氣污染治理工作平時(shí)不作為，等到要考核問(wèn)責時(shí)就搞“一刀切”，造成轄區部分街鎮餐飲企業(yè)大面積停業(yè)，400余家板材企業(yè)集中停產(chǎn)，20多家貨運停車(chē)場(chǎng)停業(yè)，嚴重影響當地人民群眾生產(chǎn)生活。
對此，人民日報發(fā)文批評，平時(shí)不作為、急時(shí)“一刀切”是典型的形式主義、官僚主義表現。急時(shí)“一刀切”，是因為平時(shí)不作為。平時(shí)睜一只眼、閉一只眼，考核時(shí)搞“臨時(shí)抱佛腳”的所謂應急手段，不僅治不好污，而且會(huì )損害群眾利益。
生態(tài)環(huán)境部：堅決反對“一律關(guān)?！薄跋韧Ｔ僬f(shuō)”
今年9月起，生態(tài)環(huán)境部開(kāi)展了為期三個(gè)月的專(zhuān)項整治行動(dòng)，重點(diǎn)要解決的，就是對生態(tài)破壞和環(huán)境污染問(wèn)題不聞不問(wèn)、敷衍整改等平時(shí)不作為問(wèn)題，同時(shí)堅決糾正一些地方生態(tài)環(huán)境保護工作中存在的不分青紅皂白的“一刀切”行為，切實(shí)維護人民群眾的環(huán)境權益和守法企業(yè)的正當權益。
10月17日，生態(tài)環(huán)境部官網(wǎng)發(fā)文指出，《京津冀及周邊地區2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)方案》對強制性錯峰生產(chǎn)、大范圍停工停產(chǎn)等要求一律沒(méi)有涉及，堅決反對“一律關(guān)?！薄跋韧Ｔ僬f(shuō)”等敷衍應對做法。
今日生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓重申，在今年的秋冬季攻堅行動(dòng)方案中，一律沒(méi)有涉及強制性錯峰生產(chǎn)、大范圍停工停產(chǎn)等要求，堅決反對“一律關(guān)?！薄跋韧Ｔ僬f(shuō)”等敷衍應對做法，嚴格依法依規做好秋冬季大氣污染防治各項工作。
禁止一刀切 首部針對營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化法規出臺
值得一提的是，除了生態(tài)環(huán)境部要求嚴禁一刀切，我國還首次在法律上禁止地方強制企業(yè)集體停工停產(chǎn)。
10月24日，我國發(fā)布首部針對營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的行政法規《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，立法切入點(diǎn)重點(diǎn)針對的是我國營(yíng)商環(huán)境的突出短板和市場(chǎng)主體反映強烈的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。
例如，“執法‘一刀切’是企業(yè)反映強烈的痛點(diǎn)問(wèn)題?！卑l(fā)改委副主任寧吉喆說(shuō)，目前有的地方監管平時(shí)不聞不問(wèn)、執法不力，等到了清理整頓、專(zhuān)項整治、督查督導、年終考核的時(shí)候，臨時(shí)抱佛腳，采取一些敷衍應付、簡(jiǎn)單粗暴的處理措施，不給需要達標整改的企業(yè)留出合理的時(shí)間，甚至要求企業(yè)普遍停工、停產(chǎn)等，這就給企業(yè)主體造成損失。
對此，《條例》專(zhuān)設一條，除特定情況外，不得要求市場(chǎng)主體普遍停產(chǎn)、停業(yè)，有利于以法治化的手段來(lái)糾正上述問(wèn)題。
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