? 進(jìn)一步規范全縣木材經(jīng)營(yíng)加工秩序,貫徹落實(shí)縣政府有關(guān)百日會(huì )戰專(zhuān)題會(huì )議精神,持續深化“兩違”整治行動(dòng),嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,建立科學(xué)有效的監管機制,加快生態(tài)縣建設步伐,特制定本方案。
清理整治目標
? 根據《漳浦縣人民政府關(guān)于印發(fā)漳浦縣開(kāi)展木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案的通知》(浦政文〔2018〕152號)文件要求,按照“屬地負責、政府主導,部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分類(lèi)整治,多措并舉、整體推進(jìn)”原則,繼續深化對木材經(jīng)營(yíng)加工市場(chǎng)的清理整頓,進(jìn)一步整治“散亂污”、破壞生態(tài)資源現象,保護合法,取締非法,建立布局合理,管理規范,效益良好的木材加工經(jīng)營(yíng)秩序,促進(jìn)木材加工業(yè)健康持續穩定發(fā)展。
清理整頓的范圍、內容
? (一)整頓范圍
? 全縣轄區所有木材加工企業(yè)(含壓板、卷板、刨板、曬板、鋸邊、鋸臺、破碎等類(lèi)型企業(yè)),包括2018年清理整頓中保留的161家木材加工企業(yè)進(jìn)一步整頓提升。
? (二)清理內容
? 1.對2018年清理整頓中采取斷電取締的86家木材加工企業(yè)進(jìn)行再督查,對應斷電取締而至今還在生產(chǎn)的木材加工企業(yè)堅決斷電取締。
? 2.對全縣無(wú)證經(jīng)營(yíng)加工的曬板場(chǎng)進(jìn)行限期拆除復綠。
? 3.對無(wú)證經(jīng)營(yíng)的木材加工企業(yè)一律斷電取締。
? 清理整治時(shí)間
? 2019年8月20日—2019年12月31日
工作步驟
? (一)排查摸底階段(8月20日~9月10日)
? 1.成立工作機構??h里成立開(kāi)展木材加工行業(yè)專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組,負責對專(zhuān)項整治工作的組織領(lǐng)導、統籌協(xié)調、指揮調度和檢查督促。領(lǐng)導小組下設辦公室,掛靠縣林業(yè)局。各鄉鎮場(chǎng)要成立相應的領(lǐng)導機構,切實(shí)加強領(lǐng)導,并結合實(shí)際,制定切實(shí)可行的整治工作實(shí)施方案,落實(shí)整治任務(wù)。
? 2.全面深入排查。各鄉鎮場(chǎng)要組織開(kāi)展地毯式的全面排查,切實(shí)摸清本轄區內應斷電取締的木材加工企業(yè)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)木材加工企業(yè)、曬板場(chǎng)企業(yè)情況,并逐一登記造冊,建立整治工作的檔案臺賬,填報專(zhuān)項整治排查情況表,于9月10日前上報縣整治辦。
? (二)自行整改階段(9月10日~9月25日)
? 動(dòng)員督促存在違法占地、違法建設,無(wú)證加工木材的企業(yè)自行關(guān)閉拆除,在規定時(shí)限內清空騰出違法占用林地,切實(shí)做到“三清”:晾曬場(chǎng)地掃清,“兩違”建筑及生產(chǎn)設備拆清,原材料及半成品成品搬清,并做好林地復綠工作。
? (三)強制清除階段(9月25日~11月20日)
? 1.自行整改階段到期,即從9月25日起,縣供電公司要依法依規停止供電。
? 2.對逾期拒不自行停產(chǎn)、拆除關(guān)閉并清場(chǎng)的木材加工企業(yè),按“屬地管理”原則,由所在鄉鎮場(chǎng)牽頭,組織聯(lián)合執法隊伍,依法實(shí)施強制措施;縣林業(yè)、市場(chǎng)監管、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、公安、城市管理、電力等部門(mén)要通力合作,齊抓共管,確保強制清除、拆除工作順利進(jìn)行。
? (四)鞏固提高階段(11月20日~12月31日)
? 各鄉鎮場(chǎng)和縣直有關(guān)部門(mén)要在認真總結整治工作經(jīng)驗的同時(shí),加強日常巡查監管,采取有效措施,及時(shí)查處反彈行為,杜絕出現死灰復燃現象,鞏固整治成果,建立健全長(cháng)效監管機制。
保障措施
? (一)責任落實(shí)。各鄉鎮場(chǎng)是木材加工行業(yè)專(zhuān)項整治的責任主體,要高度重視專(zhuān)項整治工作,切實(shí)加強組織領(lǐng)導,整合精干力量,嚴格按照時(shí)間節點(diǎn)和階段工作要求,有序推進(jìn)整治工作落實(shí)。各職能部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,積極主動(dòng)、全程參與整治工作。
? (二)責任分工。各有關(guān)部門(mén)應加強協(xié)調配合,按照職責分工,有序推進(jìn)整治工作。
? 1.縣林業(yè)局要對違反《森林法》和《森林法實(shí)施條例》等林業(yè)法律法規的企業(yè)依法進(jìn)行查處。
? 2.縣市場(chǎng)監管局負責清理整頓中被拆除木材加工企業(yè)工商登記注銷(xiāo)工作。
? 3.縣住房和城鄉建設局負責對違反城鄉規劃進(jìn)行建設的企業(yè)依法進(jìn)行查處。
? 4.縣城市管理局配合各鄉鎮場(chǎng)依法對“兩違”建筑進(jìn)行強制拆除。
? 5.漳浦生態(tài)環(huán)境局要行使環(huán)保監管的職能,嚴厲查處木材加工企業(yè)非法生產(chǎn)的環(huán)境違法行為。
? 6.縣公安局要嚴格按照《中華人民共和國刑法》和《中華人民共和國治安管理處罰法》等相關(guān)法律法規,以及環(huán)保、公安部門(mén)環(huán)境執法聯(lián)動(dòng)機制要求,依法查處有嚴重環(huán)境違法犯罪行為的企業(yè);對阻礙執法機關(guān)正當執法行為或暴力抗法的,追究相關(guān)人員的責任。
? 7.縣自然資源局負責對非法占地建設的企業(yè)予以查處。
? 8.縣應急局負責對木材加工企業(yè)落實(shí)企業(yè)主體責任的監管,嚴格查處安全生產(chǎn)方面的違法行為。
? 9.縣工信局、縣供電公司負責對政府及有關(guān)部門(mén)確定需要關(guān)閉或停產(chǎn)整頓的違法違規企業(yè),依法采取停電措施。
? 10.縣政府督查室、縣效能辦要開(kāi)展專(zhuān)項督查,針對整改工作全程跟蹤。
? (三)重點(diǎn)掛鉤
? 為深化木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)清理整治工作,建立縣直部門(mén)掛鉤鄉鎮工作機制,跟蹤督促鄉鎮開(kāi)展好整治工作,具體掛鉤鄉鎮安排如下:
縣林業(yè)局掛鉤:長(cháng)橋鎮、官潯鎮
縣市場(chǎng)監管局掛鉤:馬坪鎮、前亭鎮
漳浦生態(tài)環(huán)境局掛鉤:盤(pán)陀鎮、大南坂鎮
縣工信局掛鉤:南浦鄉、石榴鎮
縣自然資源局掛鉤:綏安鎮、赤土鄉
縣應急局掛鉤:赤湖鎮、舊鎮鎮
縣住房和城鄉建設局:佛曇鎮
縣城市管理局:湖西鄉、赤嶺鄉
? (四)強化調度督查。各鄉鎮場(chǎng)要高度重視,加強跟蹤、狠抓落實(shí)。要及時(shí)報送有關(guān)木材加工清理整治工作信息、典型案例,整治進(jìn)度次月3日前報送到縣整治辦。要注意收集整治工作各階段進(jìn)展的圖片、影像等資料,用于固定證據和展示成效??h整治辦對各鄉鎮場(chǎng)要求解決的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行調度協(xié)調??h政府將適時(shí)組織專(zhuān)項督查,對整治工作不及時(shí)、措施不到位、成效不明顯的鄉鎮和部門(mén),視情況予以通報批評直至效能問(wèn)責,并把此項工作列入年終績(jì)效考評。
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