緊急督導令

（2019年第1號）

各縣（市、區）黨委、政府，廊坊開(kāi)發(fā)區工委、管委：

按照《河北省燃煤鍋爐改造提升三年作戰計劃》和省大氣辦《關(guān)于做好2019年燃煤鍋爐治理工作的通知》要求，我市應于2019年完成1332臺燃氣鍋爐低氮改造任務(wù)，但截至5月31日，我市僅完成79臺，完成率僅為5.93%，在全省排名靠后，被省大氣辦通報批評。

據統計，有5個(gè)縣（市、區）工作已有初步進(jìn)展，分別是：霸州市（任務(wù)數271臺）已完成55臺，完成率20.3%；大城縣（任務(wù)數76臺）已完成13臺，完成率17.11%；香河縣（任務(wù)數103臺）已完成8臺，完成率7.77%；永清縣（任務(wù)數27臺）已完成2臺，完成率7.41%；廊坊開(kāi)發(fā)區（任務(wù)數41臺）已完成1臺，完成率2.44%。有6個(gè)縣（市、區）工作沒(méi)有進(jìn)展成果，分別是：三河市（任務(wù)數137臺）、大廠(chǎng)縣（任務(wù)數105臺）、廣陽(yáng)區（任務(wù)數7臺）、安次區（任務(wù)數130臺）、固安縣（任務(wù)數23臺）、文安縣（任務(wù)數412臺）。

當前我市大氣污染防治工作形勢異常嚴峻，此項工作是省、市年度安排部署的大氣污染防治工作中的重點(diǎn)工作，舉足輕重，圓滿(mǎn)完成燃氣鍋爐治理工作任務(wù)，是確保年度空氣質(zhì)量改善目標如期實(shí)現的重要支撐。各縣（市、區）、廊坊開(kāi)發(fā)區務(wù)必高度重視，要克服畏難厭戰和松懈麻痹思想，始終保持治霾定力；要組織相關(guān)部門(mén)深入分析推進(jìn)緩慢的主要原因和存在問(wèn)題，采取有效措施，全力加快燃氣鍋爐低氮改造進(jìn)度；要安排專(zhuān)人督辦、壓實(shí)責任、倒排工期、攻堅克難，確保按省要求如期盡快完成任務(wù)。請各地務(wù)必于6月13日16時(shí)前將下一步工作推進(jìn)措施形成專(zhuān)題報告，報送市大氣辦。

我辦將對此項工作持續開(kāi)展跟蹤督導，發(fā)現推進(jìn)不力、推諉扯皮、厭戰誤事、弄虛作假的，將依規移交相關(guān)部門(mén)嚴肅追責問(wèn)責。

收到此件后，要第一時(shí)間報黨委、政府主要負責同志。

廊坊市大氣污染治理工作領(lǐng)導小組辦公室

2019年6月12日

廊坊市大氣污染治理工作領(lǐng)導小組辦公室

緊急督導令

（2019年第2號）

各縣（市、區）黨委、政府，廊坊開(kāi)發(fā)區工委、管委，市直相關(guān)部門(mén)：

目前，我市已進(jìn)入夏季臭氧污染的高發(fā)期，截至6月10日我市以臭氧為首要污染物的污染天數已出現47天，4月份就出現了一次臭氧中度污染高值，5月份又連續出現1天重度、3天中度臭氧污染高值天氣，進(jìn)入6月份僅前11天就出現5個(gè)臭氧污染高值天氣。臭氧高值的早發(fā)、多發(fā)、持續高發(fā)，對我市完成年度優(yōu)良天達標比率工作目標產(chǎn)生致命影響，強化臭氧生成前體物VOCs、NOx污染防控已成為當前我市大氣污染防治亟待解決的重要問(wèn)題之一。

市大氣辦于2019年5月22日印發(fā)《廊坊市2019年夏季臭氧污染前體物防控行動(dòng)方案》（廊氣辦字〔2019〕107號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市方案”），對臭氧生成前體物VOCs、NOx污染管控進(jìn)行了安排部署。市方案要求各縣（市、區）人民政府、廊坊開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、市直相關(guān)部門(mén)制定本轄區本部門(mén)的專(zhuān)項方案，于5月31日前上報市大氣辦。

截至目前，仍有7個(gè)縣（市、區）和市直相關(guān)部門(mén)未呈報專(zhuān)項工作方案，也沒(méi)有向市大氣辦匯報相關(guān)工作，分別是三河市、大廠(chǎng)回族自治縣、香河縣、廊坊開(kāi)發(fā)區、固安縣，市公安局交警支隊、市市場(chǎng)監管局。問(wèn)題的存在，表現出我們一些地方和部門(mén)存在畏難、厭戰情緒和松懈、麻痹思想，必須及時(shí)糾正。各地、各部門(mén)要結合實(shí)際，迅速啟動(dòng)臭氧污染前體物防控工作機制，盡快扭轉臭氧污染加劇被動(dòng)局面，現緊急督導如下：

一、制定專(zhuān)項方案，嚴密安排部署。市方案中明確的責任主體和責任部門(mén)要高度重視、認真謀劃，對市方案中明確的管控內容進(jìn)行詳細排查、建立臺賬、摸清底數，結合重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、區域特征等實(shí)際情況，制定專(zhuān)項推進(jìn)方案。并將方案任務(wù)逐一分解，落實(shí)到具體單位、具體科室、具體責任人，將方案要求下達到轄區內每一個(gè)企業(yè)或業(yè)主。

二、強化督導檢查，狠抓工作落實(shí)。各縣（市、區）、廊坊開(kāi)發(fā)區、市直相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導、主管領(lǐng)導要深入一線(xiàn)，親自調度、親自指揮、統籌協(xié)調、壓實(shí)責任。派駐轄區內涉VOCs企業(yè)、汽修、餐飲等行業(yè)企業(yè)駐場(chǎng)監督人員，開(kāi)展全方位、全天候督查巡查。對不按方案落實(shí)的行業(yè)企業(yè)，必須依法依規進(jìn)行處理處罰，確保各項管控措施落實(shí)到位。嚴格落實(shí)屬地責任、部門(mén)監管及督導責任，凡出現監管不力、處罰不嚴、責任缺失等原因導致管控措施不落實(shí)的，將對相關(guān)地方政府或責任部門(mén)予以追責問(wèn)責。

收到此件后，各縣（市、區）、廊坊開(kāi)發(fā)區要第一時(shí)間報黨委（工委）、政府（管委）主要負責同志；市直相關(guān)部門(mén)要第一時(shí)間報單位主要負責同志，并于6月15日16時(shí)前將臭氧管控專(zhuān)項推進(jìn)方案、工作落實(shí)情況一并報市大氣辦。

廊坊市大氣污染治理工作領(lǐng)導小組

辦公室

2019年6月13日

廊坊市大氣污染治理工作領(lǐng)導小組辦公室

緊急督導令

（2019年第3號）

各縣（市、區）黨委、政府，廊坊開(kāi)發(fā)區工委、管委，市直相關(guān)部門(mén)：

今年1-5月份，我市空氣質(zhì)量狀況整體較差，顆粒物污染十分突出，從生態(tài)環(huán)境部通報的降塵量和生態(tài)環(huán)境部駐我市“一市一策”專(zhuān)家組及PM2.5專(zhuān)家組源解析表明，揚塵污染是造成我市空氣質(zhì)量惡化的主要因素之一。在國家和省多次通報我市降塵量較高的問(wèn)題中，永清縣、固安縣、安次區和霸州市降塵量較上年同期不降反升嚴重。

按照省領(lǐng)導批示要求，省揚塵專(zhuān)項督導組于5月28日對我市開(kāi)展專(zhuān)項督查，督查過(guò)程中也發(fā)現部分地區存在落實(shí)“六塵共治”工作不利和多個(gè)施工現場(chǎng)揚塵管控不到位的問(wèn)題。對此，市委、市政府主要領(lǐng)導高度重視，要求各級各部門(mén)要嚴格按照國、省各項揚塵防治法律法規及標準要求，扎實(shí)推進(jìn)揚塵污染各項管控措施的全面落實(shí)，從6月份開(kāi)始，打好翻身仗。為切實(shí)扭轉揚塵污染被動(dòng)局面，現就有關(guān)工作緊急督導如下：

各縣（市、區）人民政府、廊坊開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，要切實(shí)擔負起大氣揚塵污染綜合治理的政治責任，充分認識到當前揚塵污染問(wèn)題的嚴重性，要嚴格執行國家、省、市下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強施工工地和道路揚塵管控工作的通知》《關(guān)于加強揚塵污染防治的決定》《施工場(chǎng)地揚塵排放標準》（DB13/2934-2019）《廊坊市2019年揚塵綜合整治工作方案》等一系列法律法規標準和通知要求，切實(shí)發(fā)揮好政府主體責任，督導各相關(guān)部門(mén)落實(shí)好監管責任，加大督導檢查頻次和力度，確保各項揚塵污染管控措施落到實(shí)處；要結合部、省、市相關(guān)文件要求，制定詳細、完善、可操作性強、符合本地實(shí)際的揚塵綜合整治工作專(zhuān)項實(shí)施方案。

自6月份起，市住房和城鄉建設局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理綜合行政執法局、市交通運輸局和市自然資源和規劃局，要結合自身工作職責，緊急部署，迅速督導各縣（市、區）政府和廊坊開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，全面落實(shí)“六塵共治”主體責任，按照國家和省相關(guān)法律法規要求的標準，對全市域所有在建工地、所有工業(yè)企業(yè)物料堆場(chǎng)所、所有城鄉道路和裸露土地進(jìn)行一次地毯式落實(shí)相關(guān)法律法規標準大檢查，對長(cháng)期不達標、拒不整改、屢查屢犯和對上級交辦問(wèn)題整改不到位的責任單位和工地，要堅決采用停工整治、最嚴厲處罰（處罰到企業(yè)法人）、限制招投標、列入“黑名單”等震懾性強制措施，綜合懲治強力打擊各種違法違規行為；對工作中推諉扯皮、敷衍應付、盡責不力、處罰不到位的地方和單位，要移交相關(guān)部門(mén)嚴肅追責問(wèn)責。

各地接此件后，第一時(shí)間報黨委、政府主要負責同志，并于6月20日中午12時(shí)前將工作落實(shí)情況形成專(zhuān)題報告，連同揚塵污染防治工作專(zhuān)項實(shí)施方案，經(jīng)當地和部門(mén)主要領(lǐng)導審定后加蓋公章呈報市大氣辦。

廊坊市大氣污染治理工作領(lǐng)導小組

辦公室

2019年6月14日