? 五月的榕城，藍天碧水，萬(wàn)物蔥蘢。
? 5月6日，第二屆“數字中國”建設峰會(huì )在福州開(kāi)幕，約1500名政府官員、行業(yè)領(lǐng)袖、企業(yè)精英云集于此，展示數字中國發(fā)展新成就。
? “請問(wèn)您處之前反映的有關(guān)水污染的問(wèn)題現在得到有效解決了嗎？”福建省生態(tài)環(huán)境廳廳長(cháng)付朝陽(yáng)在第二屆“數字中國”建設峰會(huì )“數字生態(tài)”分論壇作主旨演講時(shí)，與南平市順昌網(wǎng)格員呂金萍進(jìn)行現場(chǎng)連線(xiàn)，以視頻形式詳細了解之前群眾反映的流域水污染問(wèn)題整改情況。
? 這段實(shí)時(shí)的視頻連線(xiàn)是福建“生態(tài)云”建設的一個(gè)縮影，也是福建省充分運用“生態(tài)云”取得的成果體現。
? 由生態(tài)環(huán)境部、福建省人民政府主辦，生態(tài)環(huán)境部信息中心、福建省生態(tài)環(huán)境廳、福州市人民政府承辦的第二屆“數字中國”建設峰會(huì )“數字生態(tài)”分論壇，以“大數據引領(lǐng)生態(tài)環(huán)境管理轉型 助力打好打勝污染防治攻堅戰”為主題，以生態(tài)大數據建設歷程和成果為主線(xiàn)，聚焦頂層規劃、架構設計、建設應用、創(chuàng )新引領(lǐng)、政策推進(jìn)、管理協(xié)同等多方面取得的成就，探討和展望新時(shí)代生態(tài)環(huán)境大數據助力生態(tài)環(huán)境治理的新方法、新理念和新思想。

? 建成云平臺，“大數據”彰顯“大作為”
? 系統建設分散，應用“煙囪”和數據“孤島”林立，業(yè)務(wù)協(xié)同和信息資源開(kāi)發(fā)利用水平低……長(cháng)期以來(lái)，這些困擾生態(tài)環(huán)境監管的共性難題，如今在福建省正被破解。
? 2018年5月，福建在全國建成首個(gè)省級生態(tài)環(huán)境大數據云平臺并投入使用。以生態(tài)云平臺建設為契機，福建省在國內率先完成生態(tài)環(huán)境大數據資源規劃，縱向上至國家部委，向下穿透至市縣及相關(guān)企業(yè)；橫向匯聚相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)數據以及物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等數據，匯聚運行50余個(gè)信息化系統，各類(lèi)數據132類(lèi)90多億條，其中包括21個(gè)相關(guān)廳局數據，實(shí)現“橫向到邊、縱向到底”的數據集成匯聚共享網(wǎng)絡(luò )。
? 生態(tài)環(huán)境大數據應用，不僅是簡(jiǎn)單地數據疊加，而是對業(yè)務(wù)的吸收、轉化、重構。平臺建立“一數一源、一源一主”機制，一類(lèi)數據只能由一個(gè)權威部門(mén)生產(chǎn)并對質(zhì)量負責，同時(shí)持續校正數據采集準確性與檢測規則合理性，對海量數據去偽存真，確保數據源唯一性、真實(shí)性、可追溯，避免“一數多頭”“數據打架”。
? 2018年，福建省沿海城市實(shí)施臭氧污染聯(lián)防聯(lián)控，通過(guò)生態(tài)云平臺分析研判環(huán)境監測數據、氣象數據等，提前實(shí)施應急管控措施，有效降低了污染物濃度峰值，減少了污染天數；
? 同時(shí)，云平臺智能分析危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉移、利用和處置的全過(guò)程數據，及時(shí)發(fā)現企業(yè)危險廢物超期貯存問(wèn)題，2018年以來(lái)，推動(dòng)削減危險廢物4.2萬(wàn)噸；
? ……
? 福建省充分發(fā)揮生態(tài)云的作用，獲取數據、分析數據、運用數據，全面掌握區域、流域發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)分布、資源消耗、污染排放、環(huán)境質(zhì)量等狀況，深度挖掘海量“沉睡”數據價(jià)值，實(shí)現可靠溯源、有效預測、精準治污，推動(dòng)經(jīng)驗判斷向科學(xué)決策轉變。

? 管理入“云”，“智變”引領(lǐng)質(zhì)變
? 不搞“一刀切” ，精準“切一刀”。生態(tài)云平臺建立了兩萬(wàn)多家企業(yè)的“一企一檔”，對736家企業(yè)、984個(gè)點(diǎn)位實(shí)施在線(xiàn)監控，每天對20多萬(wàn)條數據進(jìn)行智能分析，實(shí)現自動(dòng)預警、全天候監管。設定高違法風(fēng)險企業(yè)預警規則，圈定高風(fēng)險違法對象，結合全省兩萬(wàn)多名網(wǎng)格員力量，打通執法監管“最后一公里”。
? 2018年，福建省城鄉社區網(wǎng)格員上報有效完整的環(huán)保網(wǎng)格監管事件達65827件，全省執法人員執行任務(wù)40270件，查處環(huán)境違法案件7309起，處罰案件4465起，處罰金額2.86億元。
? 讓監管“跑”在風(fēng)險前面。生態(tài)云建立了兩個(gè)重點(diǎn)化工園區和86家高環(huán)境風(fēng)險企業(yè)的3D立體模型，以及216家企業(yè)全景數字化、53家企業(yè)排污管網(wǎng)數字化、3450家環(huán)境風(fēng)險源信息庫，實(shí)現環(huán)境風(fēng)險源、應急物資儲備、避災點(diǎn)以及飲用水水源地、自然保護區、居民區等環(huán)境敏感區域GIS一張圖，結合應急處置現場(chǎng)視頻，實(shí)現一個(gè)頁(yè)面操作、一張圖調度指揮，為突發(fā)環(huán)境事件應急處置和人員疏散等提供強有力支撐。
? 應該說(shuō)，這種轉變不僅體現在生態(tài)環(huán)境監管上，更體現在管理理念和模式的創(chuàng )新上。生態(tài)環(huán)境保護的日常工作基本都整合在生態(tài)云平臺這個(gè)“數字神經(jīng)系統”上，從而可實(shí)現快速、“集群式”方式傳遞環(huán)境決策或命令的目的，盡可能地形成一條最短的指揮鏈。

? 讓數據多跑腿，企業(yè)少跑腿
? 今年4月10日，福建省生態(tài)環(huán)境親清服務(wù)平臺正式上線(xiàn)。
? 這個(gè)平臺共設置了服務(wù)企業(yè)、公眾參與和第三方服務(wù)三大版塊，整合生態(tài)環(huán)境部門(mén)12項行政審批、公共服務(wù)等職能，實(shí)現“一個(gè)門(mén)戶(hù)、一號通行、一網(wǎng)通辦、多表合一”，讓數據多跑腿，企業(yè)少跑腿。
? “運用大數據創(chuàng )新政府服務(wù)理念和服務(wù)方式，打造‘互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境’服務(wù)的新模式，實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調相促進(jìn)?！备冻?yáng)表示，生態(tài)云平臺對環(huán)境管理水平較好、誠信良好的企業(yè)，減少現場(chǎng)檢查頻次，不搞“一刀切”；對環(huán)境管理水平較差、誠信不良的企業(yè)，則精準“切一刀”，最大限度減輕企業(yè)負擔。政府變“我要管”為“我要教”，企業(yè)變“時(shí)刻督”為“更自律”。
? 正是依托于生態(tài)云平臺，在企業(yè)出現輕微或潛在的違法違規行為時(shí)，將得到及時(shí)預警；企業(yè)遇到困難、問(wèn)題時(shí)，相關(guān)部門(mén)將提供專(zhuān)家政策指導和技術(shù)支持。平臺自動(dòng)歸集企業(yè)環(huán)境行為數據，將企業(yè)環(huán)境守法狀況、環(huán)境管理水平體現成量化的動(dòng)態(tài)信用評價(jià)分值，在倒逼企業(yè)自我整改的同時(shí)，推進(jìn)信用評價(jià)結果與綠色信貸聯(lián)動(dòng)掛鉤，讓“守信者時(shí)時(shí)受益、失信者處處受限”。