“三年多來(lái)，經(jīng)過(guò)各方共同努力，全國重點(diǎn)國有林區各項改革穩步推進(jìn)，取得了階段性重要進(jìn)展和成效?！痹趪伊謽I(yè)和草原局1月7日召開(kāi)的新聞通氣會(huì )上，國家林業(yè)和草原局森林資源管理司副司長(cháng)李志宏說(shuō)。

據介紹，我國國有林區主要分布在內蒙古、吉林、黑龍江、陜西、甘肅、新疆、青海、四川、云南9個(gè)省份，林區內共有138個(gè)木材采運企業(yè)。其中分布在黑龍江、吉林、內蒙古3省份范圍內的為重點(diǎn)國有林區，林區內有5家森工（林業(yè)）集團公司，下轄87個(gè)森工企業(yè)局（林業(yè)局），現有林業(yè)職工34.8萬(wàn)人。據第八次全國森林資源清查統計，重點(diǎn)國有林區經(jīng)營(yíng)總面積32.7萬(wàn)平方公里，約占國土面積的3.4%，森林覆蓋率79.38%，森林蓄積25.99億立方米，森林每公頃蓄積量100.54立方米。

2015年3月，黨中央、國務(wù)院公布了《國有林區改革指導意見(jiàn)》，正式啟動(dòng)重點(diǎn)國有林區改革工作。在2014年龍江森工集團、大興安嶺林業(yè)集團公司開(kāi)展天然林停伐試點(diǎn)的基礎上，從2015年4月1日起，全面停止東北內蒙古重點(diǎn)國有林區的天然林商業(yè)性采伐。

全面停止天然林商業(yè)采伐，標志著(zhù)重點(diǎn)林區以犧牲森林資源為代價(jià)的發(fā)展歷史徹底結束，從此進(jìn)入全面保護發(fā)展的新階段。三年多來(lái)，重點(diǎn)國有林區每年減少木材產(chǎn)量373.4萬(wàn)立方米，每年少消耗森林蓄積630萬(wàn)立方米。同時(shí)，我國森林資源監管體制正逐漸完善，三年來(lái)累計督查督辦案件2091起，處理違法違紀人員1795人。

李志宏表示，重點(diǎn)國有林區全面停伐后，各森工企業(yè)通過(guò)增加管護崗位、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、對外勞務(wù)輸出等途徑，對富余職工進(jìn)行了妥善安置。同時(shí)，中央進(jìn)一步加大改革支持力度，制定債務(wù)減免政策，扶持替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，安排棚戶(hù)區改造16.9萬(wàn)戶(hù)，職工基本養老、醫療保險實(shí)現全覆蓋，林區職工人均年收入由改革前2014年的2.64萬(wàn)，增長(cháng)到2017年的3.74萬(wàn)。

目前，森工企業(yè)政事企分開(kāi)取得積極進(jìn)展。內蒙古森工集團已經(jīng)完成了全部社會(huì )職能的剝離。吉林、長(cháng)白山森工集團完成了林區教育、公檢法等職能的移交，剝離機構172個(gè)，涉及人員1.5萬(wàn)人，剩余社會(huì )職能的移交，正在按要求分步落實(shí)。龍江森工集團完成了林區教育、電網(wǎng)、通訊、公安局、檢察院、法院等移交。同時(shí)，黑龍江省停止了森工企業(yè)承擔的行政職能，成立了龍江森林工業(yè)集團有限公司，建立現代企業(yè)制度，完善公司治理體系，為徹底實(shí)現森工企業(yè)政企分開(kāi)，推進(jìn)森工企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展奠定了基礎。