2018年全國各地頻傳去產(chǎn)能和環(huán)保整治的“捷報”，在國家環(huán)保政策的推動(dòng)下，對污染治理愈來(lái)愈嚴，大批實(shí)體企業(yè)走向了關(guān)停取締的命運，關(guān)停潮正在席卷著(zhù)每個(gè)城市...

在國家環(huán)保標準不斷提高、監管要求日趨嚴格的大形勢下，各地環(huán)保整治力度不斷加大，各地紅木家具廠(chǎng)關(guān)停限產(chǎn)的情況屢見(jiàn)不鮮。

紅木企業(yè)環(huán)保問(wèn)題和整改

紅木家具一直以來(lái)都是最環(huán)保的家具，但是家具生產(chǎn)過(guò)程中難免需要排污，故而紅木廠(chǎng)的環(huán)保問(wèn)題集中在。木材倉儲、鋸材加工、機器雕刻、刮(砂)光等過(guò)程產(chǎn)生粉塵，噴漆、烘干等過(guò)程產(chǎn)生揮發(fā)性有機物，而這些無(wú)地歸置的木屑、粉塵，無(wú)防控措施的揮發(fā)性有機物……曾是消防部門(mén)重點(diǎn)防查家具企業(yè)火災誘發(fā)的主因，如今更成了環(huán)保部門(mén)嚴打的排污死穴。

紅木家具生產(chǎn)企業(yè)目前存在的環(huán)保問(wèn)題和整改要求如下：

1、廢水污染防治方面

實(shí)行清污分流、雨污分流。廠(chǎng)區內分產(chǎn)品、分區域進(jìn)行生產(chǎn)管理，鋸末廢水、烘干蒸煮廢水、漂白廢水、紅木淋洗水及紅木堆場(chǎng)滲濾液等廢水統一收集進(jìn)污水處理系統處理達標后排放。

未納管紅木家具企業(yè)排入環(huán)境廢水必須達到《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)中一級標準，納管企業(yè)原則上均應進(jìn)行預處理達到納管標準后排入污水處理廠(chǎng)集中處理。同時(shí)，鼓勵企業(yè)委托有資質(zhì)、有處理能力的第三方統一收集、處理。

2、大氣污染防治方面

1、鍋爐

紅木家具集中區鼓勵實(shí)行區域集中供熱及推廣使用清潔能源。6蒸噸(每小時(shí)產(chǎn)生6噸蒸汽)以下燃燒鍋爐必須全部淘汰。新批鍋爐必須符合相關(guān)要求。不具備集中供熱條件的，35t/h以上的燃煤鍋爐脫硫率應不低于90%，35t/h以下的脫硫率應不低于60%，且必須滿(mǎn)足鍋爐大氣污染物排放標準(GB13271-2014)和總量控制要求。

2、車(chē)間粉塵

開(kāi)料、木工、拋光和打磨等產(chǎn)生粉塵的工序、車(chē)間必須安裝粉塵吸收裝置，經(jīng)處理達到大氣污染物綜合排放標準(GB16297-1996)后排放。

3、油漆廢氣

上漆、涂裝等有機廢氣產(chǎn)生工序、車(chē)間必須安裝廢氣處理裝置，經(jīng)處理達到大氣污染物綜合排放標準(GB16297-1996)后排放。

3、固廢方面

對固廢進(jìn)行分類(lèi)收集、規范處置。一般固廢和危險固廢的暫存處置分別滿(mǎn)足《一般工業(yè)廢物貯存、處置污染控制標準》和《危險廢物貯存污染控制標準》要求。

其中木屑、邊角料等不允許露天堆放，含有或直接沾染油漆殘余物的廢油漆桶屬于危險廢物，應委托有資質(zhì)的單位處置。

4、噪聲方面

采用低噪聲設備，并合理布局。對高噪聲源采取消音降噪措施，加強噪聲防治設施的日常維護。確保廠(chǎng)界噪聲達到工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標準(GB12348-2008)。

環(huán)保風(fēng)暴造成的后果持續發(fā)酵

一、加劇中小私營(yíng)企業(yè)的倒閉，削減經(jīng)濟活力

據國家有關(guān)部門(mén)的統計數據，目前我國中小企業(yè)有4000萬(wàn)家，占企業(yè)總數的99%，貢獻了中國60%的GDP，50%的稅收和80%的城鎮就業(yè)。同樣，在全世界，中小企業(yè)都是一國經(jīng)濟的主體力量，是最受重視的群體。在歐盟，共有2000多萬(wàn)家中小企業(yè)，占歐盟企業(yè)總數的99.8%。其中92.2%是雇員少于10人的微型企業(yè)。

自2017年以來(lái)，在去產(chǎn)能、供給側改革的大背景下，廣大中小企業(yè)成為了去產(chǎn)能的對象，特別是在霧霾壓頂的情況下，中小企業(yè)被一刀切式關(guān)停，在環(huán)保的尚方寶劍下，中小制造業(yè)成為犧牲品，加劇中小實(shí)體企業(yè)的倒閉。

而本輪由供給側和環(huán)保風(fēng)暴啟動(dòng)的企業(yè)倒閉潮，將從民營(yíng)中小企業(yè)向大型國企蔓延，從出口制造部門(mén)向基礎性、資源型產(chǎn)業(yè)部門(mén)傳導，從生活性服務(wù)業(yè)向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)擴散。

倒閉一旦加速就會(huì )惡性循環(huán)：

廉價(jià)拋售→資產(chǎn)價(jià)格下跌→實(shí)際利率上升→更多的廉價(jià)拋售→周轉速度下降→凈資產(chǎn)減少→更多破產(chǎn)→銀行擠兌→信貸萎縮→銀行拋售資產(chǎn)→信心越來(lái)越低迷→囤積現金。

二、加劇失業(yè)潮的到來(lái)，增加穩定風(fēng)險

一個(gè)文件、一個(gè)措施的出臺，往往就是一個(gè)會(huì )議、幾句話(huà)的功夫，但是到底會(huì )給多少個(gè)家庭帶來(lái)多大的負面影響，帶來(lái)什么不可承受之重，都不在措施制定者的考察范圍之內。環(huán)保落實(shí)過(guò)程中的矯枉過(guò)正，很可能就是很多家庭的滅頂之災。

現在自主創(chuàng )業(yè)的小企業(yè)基本都是70、 80后的人群，肩上擔負一家老小三代人的生計。土地流轉了，廠(chǎng)子關(guān)停、倒閉了，不僅創(chuàng )業(yè)半途夭折，很多員工也會(huì )失去工作，失去飯碗。孩子讀書(shū)、老人養老、醫療，都會(huì )成為很大的社會(huì )問(wèn)題，一刀切運動(dòng)式的環(huán)保風(fēng)暴下的失業(yè)人群和老幼人群生計如何保障，是否在環(huán)保風(fēng)暴的考慮之列?

數以萬(wàn)計的小微企業(yè)關(guān)停，又有多少人失業(yè)?又有哪一級政府、部門(mén)想過(guò)他們的生活怎么辦?河北廊坊就曾有工人，因為環(huán)保整改、斷電導致失業(yè)，情緒激動(dòng)，拉條幅抗議。未來(lái)是否還會(huì )發(fā)生更多的極端事件，也未可知。

三、往通脹之火上澆油，漲價(jià)成為新常態(tài)

近日，國家統計局公布7月份制造業(yè)PMI指數51.4，處于景氣區間。兩項指標大幅上升，原材料購進(jìn)價(jià)格指數從50.4上升到57.9，出廠(chǎng)價(jià)格從49.1上升到52.7。上述指數顯示原材料、產(chǎn)品價(jià)格都在大幅上升。

紅木、包裝、紡織、機電等多個(gè)領(lǐng)域，價(jià)格出現持續上漲。請廣大的外貿、制造企業(yè)務(wù)必注意，做好相關(guān)的備貨工作。

去年眾多市場(chǎng)漲價(jià)潮并非是需求回暖所拉動(dòng)，而更像是環(huán)保和去產(chǎn)能導致上游材料企業(yè)產(chǎn)能突然集中而引爆的漲價(jià)潮。這種爆發(fā)式的漲價(jià)很難傳導給終端企業(yè)，使得位于中游的眾多中小企業(yè)因資金鏈斷裂、訂單轉移等原因而出現倒閉潮。

留下中小企業(yè)倒閉后的尸骨和成千上萬(wàn)的下崗工人，還有正在長(cháng)途奔襲的通脹大老虎，這就是太過(guò)激進(jìn)的供給側改革和環(huán)保風(fēng)暴后，最?lèi)毫拥暮蠊?。中國?jīng)濟走向健康、綠色，需要時(shí)間過(guò)度，而不是一刀切。

對無(wú)法升級改造達標排放的企業(yè)，關(guān)停處理?！凹t木環(huán)保風(fēng)暴”，來(lái)勢兇猛。僅僅幾個(gè)月的時(shí)間，許多木業(yè)企業(yè)被查封，貼封條、罰款、抓人。

廣東省

東莞市嚴抓“散亂污”企業(yè)淘汰整治工作。

近日，東莞市印發(fā)實(shí)施《東莞市“散亂污”企業(yè)專(zhuān)項整治實(shí)施方案》，形成整治攻勢，力爭年內淘汰整治7000家。截至目前，全市已完成淘汰整治“散亂污”企業(yè)4824家，其中關(guān)停取締4019家，整治改造805家。

山東省

山東已關(guān)停整頓化企2667家，不達標企業(yè)1年內全部關(guān)停。

自去年下半年以來(lái)，山東依法關(guān)閉轉產(chǎn)化工企業(yè)558家、停產(chǎn)整頓2109家，合計占全省化工生產(chǎn)企業(yè)的35.1%。今年上半年臨沂關(guān)停取締2915家“散亂污”企業(yè)。共累計排查“散亂污”企業(yè)8460家，完成整改5545家，關(guān)停取締“散亂污”2915家。

江蘇省

蘇州半年關(guān)停整治“散亂污”企業(yè)(作坊)1.3萬(wàn)余家僅今年1-5月，江蘇全省關(guān)停低端落后小化工企業(yè)379家，完成今年年度目標50.5%。

截止今年6月底，蘇州市共關(guān)?；て髽I(yè)94家(化工園區內關(guān)停9家)。自去年蘇州市開(kāi)展“散亂污”企業(yè)(作坊)專(zhuān)項整治以來(lái)，全市共依法關(guān)停、整治提升企業(yè)(作坊)25165家。其中，今年上半年完成關(guān)停、整治13753家，占年度計劃的67.64%。其中，依法?關(guān)停9240家，整治?提升4513家。

蘇州市相城區在2017年完成1863家整治的基礎上，2018年全區計劃再整治“散亂污”企業(yè)(作坊)5639家。截至目前，已完成4395家(其中依法關(guān)停3559家、整治提升836家)，完成率達77.9%，到年底有望整治“散亂污”企業(yè)(作坊)近9000家。

常州市已關(guān)停40%的化工企業(yè)。

截至今年上半年常州市已關(guān)?；どa(chǎn)企業(yè)355家，占全市化工生產(chǎn)企業(yè)總數40%。

京津冀

北京三年再退出1000家制造企業(yè)。

北京市近日出臺《京津冀協(xié)同發(fā)展2018-2020年行動(dòng)計劃》，到2020年，再退出1000家左右一般制造業(yè)企業(yè)，實(shí)現“散亂污”企業(yè)“動(dòng)態(tài)清零”。截至上半年，北京全市不予辦理工商登記業(yè)務(wù)累計達到1.95萬(wàn)件，累計疏解退出一般性制造企業(yè)2200多家。從上半年來(lái)看，北京不予辦理新設立或變更登記業(yè)務(wù)903件，關(guān)停退出一般制造業(yè)企業(yè)473家。

雄安去年關(guān)停9000多家散亂污企業(yè)。

上半年石家莊市關(guān)停取締散亂污企業(yè)495家。

截至目前，全市共排查發(fā)現散亂污企業(yè)1449家，其中，要求關(guān)停取締類(lèi)857家，提升改造類(lèi)591家，整合搬遷類(lèi)1家。目前，已完成整治633家，完成率43.69%，其中，關(guān)停取締類(lèi)已完成495家，提升改造類(lèi)完成138家。9月底前，將全部完成提升改造，10月底前，全部完成整合搬遷工作，對逾期未完成的，一律關(guān)停取締，實(shí)現“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零的目標。

安徽省

安徽黃山關(guān)停污染企業(yè)170多家。

新安江流域生態(tài)補償機制試點(diǎn)以來(lái)，黃山市累計關(guān)停淘汰污染企業(yè)170多家，整體搬遷工業(yè)企業(yè)90多家。

安慶排查整治“小散亂污”企業(yè)753家。

浙江省

杭州市：2018年底前關(guān)停144家重污染企業(yè)。

杭州市2019年底前基本完成“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治行動(dòng)，到2020年，完成500家涉氣“散亂污”企業(yè)清理整頓任務(wù)。到2020年，每年力爭淘汰整治“低小散”“臟亂差”企業(yè)(作坊)1000家以上。

陜西省

陜西省限期整改2931家，停產(chǎn)治理191家，關(guān)停取締644家。

陜西省按要求限期整改2931家，立案處罰792家，停產(chǎn)治理191家，查封扣押149家，關(guān)停取締644家，市級掛牌督辦7家，移送公安機關(guān)適用行政拘留17家，問(wèn)責行業(yè)監管部門(mén)責任76起。

此次整改中，西安市被限期整改980家，立案處罰293家，停產(chǎn)治理82家，查封扣押149家，關(guān)停取締148家，移送公安機關(guān)適用行政拘留7家，問(wèn)責行業(yè)監管部門(mén)責任44起。

山西省

截止7月15日，山西省累計查處重點(diǎn)排污企業(yè)2124家，已完成整改1107家，整改完成率52%。

因國家環(huán)保整治力度的持續加大，入園門(mén)檻的提高，加之原材料價(jià)格的上漲，導致眾多中小企業(yè)運營(yíng)成本不斷增加，利潤被逐步壓縮。目前企業(yè)生存存在著(zhù)多重考驗，不僅面臨著(zhù)成本壓力的增加，還面臨融資成本的上升，國際形勢全球貿易摩擦等因素的夾擊，欠薪事件頻發(fā)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)舉步維艱，倒閉潮離我們已越來(lái)越近。