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各位老板，環(huán)保稅開(kāi)征！ 各地稅額相繼發(fā)布
- 2017-10-13 11:00:50
- 來(lái)源：網(wǎng)絡(luò )
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2018年1月1日，環(huán)保稅將正式開(kāi)征?！巴ㄟ^(guò)排污費改環(huán)保稅，有利于提高執法剛性，減少地方政府干預，內化環(huán)境成本?！杯h(huán)保稅按排放量征收，多排多繳，少排少繳，有利于促進(jìn)企業(yè)提升環(huán)保水平，減少污染物排放量。
據不完全統計，福建、貴州等省人大常委會(huì )已通過(guò)省內稅額方案，浙江、江西、江蘇、廣東等省已經(jīng)對外公布征求意見(jiàn)方案，廣西、四川等省就方案在地市政府或企業(yè)層面調研。
各省原排污費適用不同的標準、有高有低，此番“費改稅”各省思路也有不同。不少省份將原排污費標準“平移”為環(huán)保稅稅額，部分省份則提高了標準。如福建、江蘇、浙江方案等大致平移了原排污費標準，廣東、貴州等綜合考慮省內環(huán)境承載能力(擬)提高稅額標準。
國慶節前，北京市地方稅務(wù)局對涉及繳納排污費的企業(yè)6395戶(hù)繳費人信息進(jìn)行逐一核實(shí)和摸底調查，重慶市地稅局與市環(huán)保局簽署《環(huán)境保護稅征管協(xié)作機制備忘錄》。
環(huán)保稅采取“企業(yè)申報、稅務(wù)征收，環(huán)保協(xié)作、信息共享”的征管模式，由企業(yè)向稅務(wù)部門(mén)主動(dòng)申報排污量，稅務(wù)部門(mén)核定征收，有疑問(wèn)可向環(huán)保部門(mén)提出復核。
有地方財政廳稅政處相關(guān)負責人表示，原來(lái)排污費的收取有一定隨意性，“費改稅”后除了遵循環(huán)保稅法，還要遵守稅收征管法，可能會(huì )涉及到滯納金、處罰等，執法的剛性會(huì )加強。排污費原來(lái)由環(huán)保部門(mén)收取，未來(lái)將改由稅務(wù)部門(mén)征收。
地方稅額相繼出臺
數據顯示，2003年至2015年，全國累計征收排污費2116.99億元，繳納排污費的企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶(hù)累計500多萬(wàn)戶(hù)。2015年征收排污費173億元，繳費戶(hù)數28萬(wàn)戶(hù)。
2016年8月份，環(huán)保稅法(草案)在全國人大常委會(huì )審議時(shí)，對立法的總體考慮進(jìn)行了說(shuō)明，在遵循“稅負平移”的原則下，也指出要突出解決重點(diǎn)問(wèn)題，如考慮各地差異較大，允許地方在規定的稅額標準范圍內，上浮應稅污染物的適用稅額。
根據環(huán)保稅法所附的《環(huán)境保護稅稅目稅額表》，大氣污染物適用稅額為每污染當量1.2元至12元，水污染物適用稅額為每污染當量1.4元至14元。
有7個(gè)省、直轄市調整后的收費標準高于通知規定的低標準，如北京調整后的收費標準是國家最低標準的8—9倍，天津為5—7倍，上海為3—6.5倍，江蘇為3—4倍，河北為2—5倍，山東大氣污染物收費標準調整至低標準的2.5—5倍，湖北為1—2倍。
各省在確定未來(lái)大氣和水污染物適用環(huán)保稅稅額上，也有不同的考慮。從已經(jīng)公布方案的省份(尚未經(jīng)省人大常委會(huì )表決)來(lái)看，也大致遵循這兩條道路：要么平移，要么上浮。
如浙江、江蘇總體遵循“費稅平移”。如浙江大氣污染物適用稅額每污染當量1.4元，四類(lèi)重金屬污染物適用稅額為每污染當量18元；水污染適用稅額每污染當量1.4元，五類(lèi)重金屬污染物適用稅額為每污染當量1.8元。而江蘇大氣污染物和水污染物中的主要污染物征收標準分別是每污染當量4.8元和5.6元。
廣東方案則有所上浮。9月30日，《廣東省大氣污染物和水污染物環(huán)境保護稅適用稅額的決定(草案)征求意見(jiàn)稿》對外征求意見(jiàn)，擬定廣東省大氣污染物每污染當量1.8元；水污染物每污染當量2.8元。
社科院財經(jīng)戰略研究院稅收研究中心主任張斌表示，環(huán)保稅“費改稅”，稅收征管的標準要高一些，在當前經(jīng)濟形勢下，既要發(fā)揮環(huán)保稅治理污染、促進(jìn)企業(yè)更多采用節能環(huán)保的技術(shù)和設備，還要考慮到企業(yè)承受能力，改革需要掌握節奏、平衡各方面因素。
據不完全統計，福建、貴州等省人大常委會(huì )已通過(guò)省內稅額方案，浙江、江西、江蘇、廣東等省已經(jīng)對外公布征求意見(jiàn)方案，廣西、四川等省就方案在地市政府或企業(yè)層面調研。
各省原排污費適用不同的標準、有高有低，此番“費改稅”各省思路也有不同。不少省份將原排污費標準“平移”為環(huán)保稅稅額，部分省份則提高了標準。如福建、江蘇、浙江方案等大致平移了原排污費標準，廣東、貴州等綜合考慮省內環(huán)境承載能力(擬)提高稅額標準。
各部門(mén)協(xié)作配合：
2017年8月份，三部門(mén)聯(lián)合部署要求全面做好環(huán)境保護稅法實(shí)施準備工作，要求各地建立地方人民政府領(lǐng)導下的多部門(mén)協(xié)作機制，確定本地區應稅大氣污染物和水污染物具體適用稅額，摸清稅源底數，及時(shí)交接檔案資料，抓緊建立基礎稅源數據庫等工作。國慶節前，北京市地方稅務(wù)局對涉及繳納排污費的企業(yè)6395戶(hù)繳費人信息進(jìn)行逐一核實(shí)和摸底調查，重慶市地稅局與市環(huán)保局簽署《環(huán)境保護稅征管協(xié)作機制備忘錄》。
環(huán)保稅采取“企業(yè)申報、稅務(wù)征收，環(huán)保協(xié)作、信息共享”的征管模式，由企業(yè)向稅務(wù)部門(mén)主動(dòng)申報排污量，稅務(wù)部門(mén)核定征收，有疑問(wèn)可向環(huán)保部門(mén)提出復核。
有地方財政廳稅政處相關(guān)負責人表示，原來(lái)排污費的收取有一定隨意性，“費改稅”后除了遵循環(huán)保稅法，還要遵守稅收征管法，可能會(huì )涉及到滯納金、處罰等，執法的剛性會(huì )加強。排污費原來(lái)由環(huán)保部門(mén)收取，未來(lái)將改由稅務(wù)部門(mén)征收。
地方稅額相繼出臺
數據顯示，2003年至2015年，全國累計征收排污費2116.99億元，繳納排污費的企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶(hù)累計500多萬(wàn)戶(hù)。2015年征收排污費173億元，繳費戶(hù)數28萬(wàn)戶(hù)。
2016年8月份，環(huán)保稅法(草案)在全國人大常委會(huì )審議時(shí)，對立法的總體考慮進(jìn)行了說(shuō)明，在遵循“稅負平移”的原則下，也指出要突出解決重點(diǎn)問(wèn)題，如考慮各地差異較大，允許地方在規定的稅額標準范圍內，上浮應稅污染物的適用稅額。
根據環(huán)保稅法所附的《環(huán)境保護稅稅目稅額表》，大氣污染物適用稅額為每污染當量1.2元至12元，水污染物適用稅額為每污染當量1.4元至14元。
有7個(gè)省、直轄市調整后的收費標準高于通知規定的低標準，如北京調整后的收費標準是國家最低標準的8—9倍，天津為5—7倍，上海為3—6.5倍，江蘇為3—4倍，河北為2—5倍，山東大氣污染物收費標準調整至低標準的2.5—5倍，湖北為1—2倍。
各省在確定未來(lái)大氣和水污染物適用環(huán)保稅稅額上，也有不同的考慮。從已經(jīng)公布方案的省份(尚未經(jīng)省人大常委會(huì )表決)來(lái)看，也大致遵循這兩條道路：要么平移，要么上浮。
如浙江、江蘇總體遵循“費稅平移”。如浙江大氣污染物適用稅額每污染當量1.4元，四類(lèi)重金屬污染物適用稅額為每污染當量18元；水污染適用稅額每污染當量1.4元，五類(lèi)重金屬污染物適用稅額為每污染當量1.8元。而江蘇大氣污染物和水污染物中的主要污染物征收標準分別是每污染當量4.8元和5.6元。
廣東方案則有所上浮。9月30日，《廣東省大氣污染物和水污染物環(huán)境保護稅適用稅額的決定(草案)征求意見(jiàn)稿》對外征求意見(jiàn)，擬定廣東省大氣污染物每污染當量1.8元；水污染物每污染當量2.8元。
社科院財經(jīng)戰略研究院稅收研究中心主任張斌表示，環(huán)保稅“費改稅”，稅收征管的標準要高一些，在當前經(jīng)濟形勢下，既要發(fā)揮環(huán)保稅治理污染、促進(jìn)企業(yè)更多采用節能環(huán)保的技術(shù)和設備，還要考慮到企業(yè)承受能力，改革需要掌握節奏、平衡各方面因素。
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